第一屆中國—拉美和加勒比發(fā)展論壇在京舉行
2024年8月27-28日，第一屆中國—拉美和加勒比發(fā)展論壇在京舉行。中國社會科學(xué)院院長高翔，拉丁美洲經(jīng)濟體系常任秘書克萊姆斯·恩達拉（Clarems Endara），國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強，中國政府拉美事務(wù)特別代表邱小琪，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕出席論壇開幕式并致辭。中國社會科學(xué)院秘書長趙志敏在閉幕式上致辭。
安第斯共同體秘書長貢薩洛·古鐵雷斯（Gonzalo Gutiérrez）、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織拉美地區(qū)代表馬里奧·盧貝特金（Mario Lubetkin）、加勒比國家聯(lián)盟秘書長魯?shù)婪颉に_邦赫（Rodolfo Sabonge）、洪都拉斯外交部副部長杰拉爾多·托雷斯（Gerardo Torres），與來自中國和智利、墨西哥、巴西、巴拿馬、洪都拉斯、玻利維亞、秘魯、烏拉圭等拉美國家的專家學(xué)者，圍繞中拉貿(mào)易、國際發(fā)展合作、能源投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)部門投資五個分議題，展開為期2天的研討交流，積極為推動中拉合作高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
開幕式
開幕式由中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長柴瑜研究員主持。她首先向參加此次論壇的嘉賓表示歡迎。她表示，世界處于新的動蕩變革期，只有加強團結(jié)合作才能共迎挑戰(zhàn)。中國和拉美同屬發(fā)展中國家和地區(qū)，面臨相同的發(fā)展任務(wù)。中國—拉美和加勒比發(fā)展論壇是中拉學(xué)界致力于推進中拉發(fā)展大業(yè)，攜手構(gòu)建中拉命運共同體的嶄新平臺，她期待各位專家學(xué)者暢所欲言，為中拉共同開創(chuàng)更加美好的未來貢獻智慧。
高翔院長表示，今年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建中拉命運共同體10周年，中拉關(guān)系已經(jīng)進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。未來，雙方應(yīng)進一步堅持多邊主義、完善全球治理，為推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化貢獻“中拉力量”；堅持共商共建、促進共同發(fā)展，加強共建“一帶一路”同拉美國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略對接；堅持文明互鑒、深化人文交流，推動兩個古老文明交流互鑒日益深入人心。
高翔院長強調(diào)，中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。中國愿同拉美國家一道，相互支持、通力合作，攜手推進現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國社會科學(xué)院高度重視拉美研究和對拉美交流，下屬的中國式現(xiàn)代化研究院是目前中國層級最高、科研能力最強的中國式現(xiàn)代化研究機構(gòu)。我們愿以中國式現(xiàn)代化研究院為平臺，加強同拉美學(xué)界的交流合作，共同分享中國式現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，共同探索人類社會現(xiàn)代化發(fā)展的未來前景。
克萊姆斯·恩達拉常任秘書在致辭中表示，全球進入新的動蕩變革期，中國和拉美地區(qū)國家之間的關(guān)系卻日益密切，中國在促進拉美國家經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)造、消除不平等和地區(qū)互聯(lián)互通方面發(fā)揮著越來越重要的作用。他認為，中拉關(guān)系是當今世界最富生機與活力的雙邊關(guān)系之一。中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴，中國提出的“一帶一路”倡議為拉美國家提供了實實在在的發(fā)展機遇。展望未來，雙方在減貧、能源、教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域具有廣泛合作空間。拉美國家期待同中國增進交流、深化合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，造福雙方人民。
隆國強主任指出，10年來，中拉成為全方位的發(fā)展合作伙伴，在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、青年、智庫、環(huán)境、地方政府合作、減貧與發(fā)展等廣泛領(lǐng)域搭建了各種對話平臺，取得了豐碩成果。當前世界進入動蕩變革期，機遇與挑戰(zhàn)并存，中拉合作應(yīng)該在已有的成果基礎(chǔ)上進一步提質(zhì)升級、擴展領(lǐng)域，不斷釋放新活力、注入新動力。
中國政府拉美事務(wù)特別代表邱小琪認為，中國同拉美和加勒比國家錨定實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，攜手推動包容和可持續(xù)發(fā)展，中拉構(gòu)建發(fā)展命運共同體邁出新的堅實步伐。拉方積極響應(yīng)支持習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議，以加強發(fā)展戰(zhàn)略對接促進聯(lián)動發(fā)展，以創(chuàng)新思維增強發(fā)展動能，以平等對話促進發(fā)展知識分享。他建議中拉學(xué)者把握時代脈動，回應(yīng)人民呼聲，圍繞助力中拉產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作、推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及如何應(yīng)對個別國家大搞“脫鉤斷鏈”、貿(mào)易保護主義等具體議題開展深入研究，積極建言獻策，同時及時批駁所謂“產(chǎn)能過剩”“債務(wù)陷阱”等謬論，激濁揚清，為中拉務(wù)實合作營造良好氛圍。
學(xué)部委員張宇燕認為， 經(jīng)濟開放是促進分工和專業(yè)化生產(chǎn)進而實現(xiàn)貿(mào)易收益的基本途徑。早在2000多年前，中國典籍《史記》《淮南子》就傳遞了“以所有易所無”“以所多易所鮮”“以所工易所拙”的貿(mào)易思想。中拉合作共贏、實現(xiàn)共同發(fā)展的本質(zhì)，正是通過經(jīng)濟開放深度參與全球分工和專業(yè)化，通過國際貿(mào)易獲得收益。從這一角度而言，中國和拉美國家更需攜手努力，推動共建開放型世界經(jīng)濟，為增進全人類共同福祉作出貢獻。
主旨發(fā)言：中國—拉美和加勒比國家關(guān)系概覽
會議的主旨發(fā)言環(huán)節(jié)由中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所黨委書記王榮軍研究員主持，拉美經(jīng)濟體系顧問奧斯瓦爾多·羅薩萊斯（Osvaldo Rosales）和中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長岳云霞分別基于拉美視角和中國視角，通過數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，全面回顧了中拉合作的歷史發(fā)展階段并對未來進行了展望，雙方均認為中拉具有優(yōu)化升級合作的未來潛力。
奧斯瓦爾多·羅薩萊斯的發(fā)言聚焦于中拉貿(mào)易、投資和科技合作。在貿(mào)易領(lǐng)域，他認為，中國和拉美國家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)體現(xiàn)出中國對拉美國家日益重要的相關(guān)性。目前，中國是南美洲的第一大貿(mào)易伙伴，是巴西、智利、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉的第一大貿(mào)易伙伴。但是，中拉雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)始終存在不平衡。除墨西哥和哥斯達黎加能夠向中國出口數(shù)額可觀的制成品外，主要拉美國家以向中國出口初級產(chǎn)品為主。然而，這種初級產(chǎn)品專業(yè)化并不利于拉美國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在投資和金融領(lǐng)域，他認為，拉美并不是中國海外投資規(guī)模最大的地區(qū)，但近年來中國逐漸提升了在拉美的投資力度。與此同時，中國在拉美的投資實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，從聚焦于石油、能源和礦產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向綠色能源、高科技農(nóng)業(yè)、電子信息等，體現(xiàn)了中國的技術(shù)優(yōu)勢以及中國對外投資的“綠色升級”。在科技領(lǐng)域，中國通過提供獎學(xué)金及促進科研機構(gòu)之間的合作助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和合作模式升級。此外，他還強調(diào)了中拉經(jīng)貿(mào)合作中的主要挑戰(zhàn)，例如貿(mào)易不平衡問題、中拉合作對氣候和環(huán)境的影響等。
岳云霞研究員基于中國視角分析了中拉合作的演變與前景。她首先展示了中拉雙方政治關(guān)系和中拉經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的聯(lián)動圖，認為中拉政治關(guān)系穩(wěn)定為經(jīng)濟關(guān)系提升奠定了堅實基礎(chǔ)，而拉美同中國日益緊密的貿(mào)易聯(lián)系已經(jīng)高于拉美嵌入國際市場的程度，中國成為拉美國家重要的貿(mào)易合作伙伴。其次，她聚焦于拉美在中國新一輪對外開放中的定位，對未來的中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行了展望。她特別強調(diào)了中拉自貿(mào)協(xié)定的簽署和更新進展，認為中國和拉美國家之間的南南貿(mào)易創(chuàng)造了全球南方合作下的新型互利關(guān)系。再次，她分析了中國在拉美的投資，特別強調(diào)了不同統(tǒng)計口徑對分析這一問題的影響。隨著中拉共建“一帶一路”的深入，中國在拉美的投資越來越多樣化，投資領(lǐng)域也越來越多地流向制造業(yè)、高科技等拉美國家急需發(fā)展的部門。
針對奧斯瓦爾多·羅薩萊斯提出的中拉經(jīng)貿(mào)合作挑戰(zhàn)，岳云霞研究員進行了回應(yīng)。她認為，目前中拉貿(mào)易不平衡問題主要來自統(tǒng)計口徑不一致，采用不同口徑的數(shù)據(jù)自然存在結(jié)果偏差。她特別強調(diào)了拉美所拉美經(jīng)濟研究團隊近年來關(guān)于中拉貿(mào)易摩擦的研究，并且匯報了拉美所團隊正在進行中拉貿(mào)易數(shù)據(jù)的重新核算和統(tǒng)計，她希望未來能夠同拉美的研究團隊開展合作，共同為解決中拉貿(mào)易統(tǒng)計口徑差異貢獻智庫力量。
第一單元：貿(mào)易
貿(mào)易單元由拉美經(jīng)濟體系顧問奧斯瓦爾多·羅薩萊斯主持，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)校長趙忠秀教授、拉美一體化協(xié)會秘書長塞爾吉奧·阿布魯（Sergio Abreu）、國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所副所長劉悅研究員、安第斯共同體秘書長貢薩洛·古鐵雷斯（Gonzalo Gutiérrez）先后發(fā)言。與會者認為，中拉貿(mào)易從無到有，從初步積累到大幅增長，經(jīng)歷了世界經(jīng)濟周期性變動和新冠疫情的沖擊，實現(xiàn)了連續(xù)增長，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已經(jīng)實現(xiàn)了傳統(tǒng)貿(mào)易類型向新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變，并且形成了新的增長點。展望未來，數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟有望成為中拉貿(mào)易和發(fā)展合作的新突破。
首先，中拉貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出韌性強的特點。所有發(fā)言人均強調(diào)了中拉貿(mào)易的長期穩(wěn)定增長，并且經(jīng)受住了新冠疫情等不利沖擊，成為拉美國家有效應(yīng)對疫情沖擊的關(guān)鍵外部因素。趙忠秀教授認為，黨的二十屆三中全會對于建設(shè)更高水平開放經(jīng)濟體制的全面部署，為中拉的合作創(chuàng)造了更好的環(huán)境。中國可以就相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步深化與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，致力于推動實現(xiàn)高水平的對外開放戰(zhàn)略目標。貢薩洛·古鐵雷斯展示了安第斯共同體同中國之間的貿(mào)易，認為新冠疫情后這些國家對中國的出口成為拉動其疫后經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵要素。
其次，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出雙方經(jīng)濟的互補性。諸位發(fā)言人均注意到中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡，但認為這是中拉經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異的自然結(jié)果。趙忠秀教授提到，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映出中國和拉美國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身的特征，同時也顯示了雙方在經(jīng)濟上的互補性。未來，隨著投資的增加，雙方都在進行產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作將成為進一步提高貿(mào)易投資效率的有效渠道，也有利于中拉經(jīng)濟增長。貢薩洛·古鐵雷斯強調(diào)，拉美國家需要改變從中國進口制成品、出口初級產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，它們可對豐富的礦產(chǎn)資源進行變革，利用資源優(yōu)勢加強同中國在全產(chǎn)業(yè)鏈上的合作。
再次，拉美國家間的異質(zhì)性應(yīng)該得到重視。拉丁美洲和加勒比地區(qū)包括33個獨立國家，這些國家在經(jīng)濟規(guī)模和比較優(yōu)勢上各不相同，同中國的貿(mào)易合作模式也應(yīng)該有所區(qū)別。趙忠秀教授以巴西和墨西哥為具體案例，詳細分析了這兩個國家同中國的貿(mào)易關(guān)系，并且在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)以及應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的深刻背景下提出了不同的合作拓展路徑。塞爾吉奧·阿布魯強調(diào)，拉丁美洲國家眾多，次區(qū)域之間的差異明顯，中國在拉美地區(qū)開展雙邊和多邊的合作均需得到重視。
最后，貿(mào)易新形式和新業(yè)態(tài)值得關(guān)注。中國與拉美國家在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作將成為未來新的增長點。趙忠秀教授和劉悅研究員均認為，拉美地區(qū)是全球電子商務(wù)增長最快的區(qū)域之一，中國和拉美地區(qū)在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作取得豐碩成果，未來有望實現(xiàn)更大的突破。塞爾吉奧·阿布魯則認為，隨著新業(yè)態(tài)的普及，食品安全和能源安全需要將成為中拉貿(mào)易必須關(guān)注的重要方面。
第二單元：發(fā)展合作
發(fā)展合作單元由墨西哥國際發(fā)展合作署（AMEXCID）合作政策司司長路易莎·霍滕西亞·索爾查加·洛佩斯（Luisa Hortensia Solchaga López）主持，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織拉美地區(qū)代表馬里奧·盧貝特金（Mario Lubetkin）、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員周弘、加勒比國家聯(lián)盟秘書長魯?shù)婪颉に_邦赫（Rodolfo Sabonge）、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云先后發(fā)言。與會者認為，中國式現(xiàn)代化給拉美地區(qū)國家樹立了發(fā)展道路的榜樣，中國在科技、規(guī)劃等領(lǐng)域的經(jīng)驗、在改善數(shù)億人生活質(zhì)量方面的經(jīng)驗可以被拉美國家借鑒。
首先，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的增長，還有社會領(lǐng)域各種問題的解決。馬里奧·盧貝特金強調(diào)了拉美國家面臨的饑餓問題和食品安全問題，并且提出國際合作在消除貧困和消除饑餓方面的重要角色。周弘研究員以食品安全為例，強調(diào)了發(fā)展理念、規(guī)則、標準等內(nèi)容上的差異，并且重點突出了加強發(fā)展戰(zhàn)略對話的重要性。李小云教授認為，拉丁美洲鄉(xiāng)村問題是造成欠發(fā)達的主要原因之一，大農(nóng)場、土地攫取和土地的集中導(dǎo)致很多拉美國家難以解決長期存在的社會不平等。
其次，中拉在各領(lǐng)域的發(fā)展合作能夠幫助拉美國家解決內(nèi)生力不足的問題。馬里奧·盧貝特金以他所在的聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、拉美和加勒比國家共同體及中國三方合作案例展開，肯定了中國在促進拉美國家在糧食和食品領(lǐng)域合作發(fā)展中的重要作用。魯?shù)婪颉に_邦赫解讀了中國參與拉美國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在助力當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，并且給予“一帶一路”倡議高度評價，他還指出中國的戰(zhàn)略規(guī)劃值得拉美國家積極借鑒。
再次，區(qū)域以及跨區(qū)域的合作是解決發(fā)展問題的有效途徑。馬里奧·盧貝特金和周弘都強調(diào)了發(fā)揮國際組織的專業(yè)指導(dǎo)作用，在形成共識的領(lǐng)域積極開展廣泛的平等合作，為南北合作之外的南南合作貢獻知識和價值增量。
最后，國際發(fā)展合作是全球南方國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件之一。周弘研究員認為，實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同期待，也是全球南方的共同追求。國際發(fā)展合作可以成為全球南方國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件之一。中國和全球南方國家在過去的發(fā)展中都積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，加強南方國家國際發(fā)展合作將助力實現(xiàn)南方國家現(xiàn)代化。李小云認為中國和拉丁美洲盡管在發(fā)展實踐方面存在差異，但不同的發(fā)展路徑貢獻了不同于西方主導(dǎo)的理論和實踐，對全球發(fā)展具有重大意義。
第三單元：能源投資
能源投資單元由巴西應(yīng)用經(jīng)濟研究所研究員佩德羅·席爾瓦·巴羅斯（Pedro Silva Barros）主持，中國國際發(fā)展知識中心常務(wù)副主任王金照、洪都拉斯共和國駐華大使薩爾瓦多·蒙卡達（Salvador Moncada）、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生研究員、拉美能源組織能源一體化、可及性與安全司司長格洛麗亞·阿爾瓦倫加（Gloria Alvarenga）先后發(fā)言。與會者認為，能源問題已經(jīng)成為拉美各界熱議的話題，能源轉(zhuǎn)型、能源安全、能源效率等都是值得關(guān)注的內(nèi)容。能源同貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域息息相關(guān)，未來將成為中拉合作重點領(lǐng)域之一。
首先，中拉能源合作是雙邊和多邊交織的問題，多邊視角下的合作更為重要。佩德羅·席爾瓦·巴羅斯指出，拉美不同區(qū)域組織內(nèi)部的國家應(yīng)該加強團結(jié)和合作，在提升區(qū)域可治理性的基礎(chǔ)上增強同中國的對話。王金照以電網(wǎng)為例，分析了拉美國家電力合作及其同中國展開對話的未來。格洛麗亞·阿爾瓦倫加以拉美能源組織2023年推出的“氫能源使用倡議”為例，分析了多邊組織在建立統(tǒng)一標準基礎(chǔ)上同其他國家展開合作的優(yōu)勢。她還特別強調(diào)了中國在拉美能源合作中的重要作用。
其次，能源轉(zhuǎn)型背景下的綠色能源合作將成為未來中拉能源合作的重點。王金照認為，中拉在清潔能源轉(zhuǎn)型方面的合作潛力巨大，并且以中拉在鋰資源方面的合作展開了分析。薩爾瓦多·蒙卡達以洪都拉斯為例，強調(diào)了拉美國家能源轉(zhuǎn)型的必要性。他認為，能源轉(zhuǎn)型不僅保證更好的能源安全，而且也減少對石油或化石能源的依賴，保證聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
最后，中國的技術(shù)是拉美國家實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。薩爾瓦多·蒙卡達認為，中國在發(fā)展清潔能源方面的技術(shù)和戰(zhàn)略，對于拉美國家有重要的借鑒意義。張永生研究員分析了全球發(fā)展范式轉(zhuǎn)變視角下的能源問題，認為通過低碳方式來實現(xiàn)現(xiàn)代化具備合理性和可操作性。因此，中拉合作前景也是非常廣泛，雙方可依托高度匹配的供給和需求，加強技術(shù)交流，共同為實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型探索實踐路徑。格洛麗亞·阿爾瓦倫加也強調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流的重要性。
第四單元：基礎(chǔ)設(shè)施投資
基礎(chǔ)設(shè)施投資單元由洪都拉斯外交部副部長杰拉爾多·托雷斯（Gerardo Torres）主持，中拉合作基金首席執(zhí)行官雷文弢、拉美開發(fā)銀行（CAF）戰(zhàn)略規(guī)劃副總裁克里斯蒂安·阿西內(nèi)利（Christian Asinelli）、對外承包工程商會副秘書長蘇建國先后發(fā)言。與會者認為，基礎(chǔ)設(shè)施投資不足是拉美地區(qū)長期面臨的一大發(fā)展瓶頸。過去西方國家對拉美地區(qū)能源、礦業(yè)部門的投資往往在帶走資源的同時造成對自然環(huán)境的破壞。中國在拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資不同于西方國家，在幫助拉美國家開發(fā)資源的同時，更加注重幫助拉美國家實現(xiàn)在價值鏈上的位次躍升，是一種全新的合作模式。
首先，拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資存在巨大缺口，中國是重要參與方。雷文弢認為，隨著中國與拉美國家經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，雙方的基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為增長潛力較大的領(lǐng)域。拉美地區(qū)巨大的市場需求將為中國金融機構(gòu)參與當?shù)厮娬尽⑤旊娋€路、集裝箱碼頭以及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)上游的工程設(shè)計咨詢公司提供機遇。蘇建國表示，中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作近年來實現(xiàn)了高速發(fā)展，尤其是2010-2020年，中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作加速發(fā)展，基本實現(xiàn)了同貿(mào)易的同頻增長。克里斯蒂安·阿西內(nèi)利認為，拉美開發(fā)銀行（CAF）未來同中國進一步加強合作具有必要性，即同中國金融機構(gòu)合作，共同支持拉美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以加強環(huán)境保護和提升民生福祉為目標，實現(xiàn)共同發(fā)展。
其次，金融機構(gòu)對投資項目進行金融支持時也應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護。雷文弢以中拉合作基金參與拉美基礎(chǔ)設(shè)施投資的實踐經(jīng)驗為具體案例，介紹了中拉合作基金的概況及項目投資情況。他特別強調(diào)了該機構(gòu)在樹立中拉綠色基礎(chǔ)設(shè)施合作新樣本方面的努力。克里斯蒂安·阿西內(nèi)利指出，拉美開發(fā)銀行（CAF）近年來加大了對綠色項目的支持力度，近40%的項目符合綠色環(huán)保標準。蘇建國認為，新能源、綠色轉(zhuǎn)型、綠色能源革命方面的合作將帶動未來中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作轉(zhuǎn)型升級。
最后，拉美國家應(yīng)該致力于進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的便利化程度。雷文弢建議中拉應(yīng)該在政府層面進一步加強溝通和交流，建設(shè)更加友好穩(wěn)定的投資合作環(huán)境，通過健全法律法規(guī)簡化行政審批，簡化稅制等措施提升基礎(chǔ)設(shè)施合作的便利化程度。蘇建國強調(diào)，中國企業(yè)在拉美還面臨技術(shù)性障礙，一些國家在投資招標門檻方面限制較多，未來應(yīng)該在理念互通、標準互認、技術(shù)共享、產(chǎn)業(yè)共融方面做文章。
第五單元：產(chǎn)業(yè)部門投資
產(chǎn)業(yè)部門投資單元由中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所黨委書記王榮軍研究員主持，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所史丹研究員、洪都拉斯外交部副部長杰拉爾多·托雷斯（Gerardo Torres）、國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任劉明以及加勒比國家聯(lián)盟秘書長魯?shù)婪颉に_邦赫（Rodolfo Sabonge）先后發(fā)言。與會者認為，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型的不斷推進，未來中拉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作應(yīng)該以共同發(fā)展和共同安全為目標，通過更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系構(gòu)建實現(xiàn)共同安全，全面踐行中國提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議。
首先，中國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有世界意義。史丹指出，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，中國實體經(jīng)濟的發(fā)展依然強勁，中國的制造業(yè)無論從增長速度還是增長規(guī)模來看都處在世界前列，中國是疫后全球工業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力之一。魯?shù)婪颉に_邦赫聚焦于加勒比國家，強調(diào)了過去加勒比地區(qū)海洋資源和旅游資源開發(fā)進程中的各種問題，希望利用同中國的合作解決環(huán)境污染并實現(xiàn)資源保護。
其次，創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是未來中拉合作的目標。史丹認為，中國創(chuàng)新能力近年來實現(xiàn)了大幅度躍升，要素投入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。杰拉爾多·托雷斯認為，中國在高科技和數(shù)字化方面已經(jīng)進入世界先進國家行列，拉美國家同中國的合作能夠幫助提升拉美各國的技術(shù)水平。他特別以拉美國家和華為的合作為例，高度認可中國企業(yè)在技術(shù)傳播和技術(shù)分享方面給拉美國家?guī)淼谋憷?/p>
最后，數(shù)字化和綠色化賦能中拉產(chǎn)業(yè)合作。史丹認為，中國的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效非常顯著，中國制造業(yè)通過數(shù)字化改造和綠色化轉(zhuǎn)型取得了成效，不僅有利于中國，也對世界經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。劉明認為，中國制造業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化和智能化投資增長非常快，中國產(chǎn)業(yè)正在向高端化、智能化和綠色化邁進，未來將在中拉合作中產(chǎn)生外溢效應(yīng)。
閉幕式
閉幕式由中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長柴瑜研究員主持，拉美經(jīng)濟體系常任秘書克萊姆斯·恩達拉（Clarems Endara）和中國社會科學(xué)院秘書長、黨組成員趙志敏先后致閉幕詞。
克萊姆斯·恩達拉強調(diào)了中拉關(guān)系建立在相互尊重、互贏互利的基礎(chǔ)上，并提出中拉雙方要在擴大貿(mào)易合作的基礎(chǔ)上加強科技方面的交流，加強雙方在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的合作。他希望貿(mào)易和投資成為新階段發(fā)展中拉關(guān)系的兩大引擎，同時繼續(xù)拓展持續(xù)合作的空間，提升人民之間的友好合作關(guān)系。此外，他還特別指出，電子商務(wù)和貿(mào)易形式的創(chuàng)新將為拉美國家?guī)韺氋F的機遇，與此同時，雙方在人工智能、5G技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域面臨共同的挑戰(zhàn)。這些機遇與挑戰(zhàn)都可以使中國和拉美國家成為戰(zhàn)略合作的伙伴。
趙志敏秘書長指出，新時代以來，在習(xí)近平外交思想指引下，中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，同拉美國家在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域持續(xù)深化合作，樹立了政治互信、經(jīng)濟互利、社會互助、文化互鑒的南南合作新典范。中拉合作發(fā)展更具全面性、深入性、平衡性、可持續(xù)性，雙方正朝著構(gòu)建中拉命運共同體方向闊步前進。在這一進程中，中拉智庫應(yīng)當也能夠發(fā)揮更加重要的作用。雙方智庫要緊緊圍繞核心議題，堅持問題導(dǎo)向、聚焦務(wù)實合作，不斷拓展合作的領(lǐng)域和空間、創(chuàng)新合作的機制和模式，產(chǎn)出更多具有原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高質(zhì)量研究成果，助力中拉整體合作邁向更高水平，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。