“百年征程——中巴智庫線(xiàn)上對話(huà)會(huì )”嘉賓精彩發(fā)言實(shí)錄：中國社科院拉美研究所巴西研究中心執行主任周志偉
6月29日，駐累西腓總領(lǐng)館成功舉辦“百年征程——中巴智庫線(xiàn)上對話(huà)會(huì )”，現陸續摘登嘉賓精彩發(fā)言實(shí)錄。
中國社科院拉美研究所巴西研究中心執行主任周志偉發(fā)言實(shí)錄：
首先，非常感謝中國駐累西腓總領(lǐng)館的盛情邀請，很榮幸參加今天的“百年征程——中巴智庫線(xiàn)上對話(huà)會(huì )”，也非常高興見(jiàn)到我的老朋友高文勇（Evandro Carvalho）教授，他是一位對中國非常了解的巴西專(zhuān)家，非常優(yōu)秀。此外，參加本次對話(huà)會(huì )的其他中國、巴西同事，也是對中國發(fā)展、國際關(guān)系、中巴關(guān)系有著(zhù)很深入研究的專(zhuān)家，前面幾位的發(fā)言非常精彩，我從中很受啟發(fā)。比如，剛剛結束發(fā)言的巴西共產(chǎn)黨中央委員安娜·佩雷斯特斯女士談到的中巴兩國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系史，充分展示了在中巴之間不僅有密切的貿易和投資關(guān)系，而且有著(zhù)相似的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，這種經(jīng)歷了歷史洗禮的友誼尤為珍貴，也充分說(shuō)明了中巴合作的快速發(fā)展并非偶然現象，而是基于我們兩國相似的國家身份、經(jīng)濟發(fā)展軌跡、建立國際新秩序的政治愿望。
中國共產(chǎn)黨的百年歷史是一部由小到大、由弱到強的發(fā)展史，對政黨而言是如此，從中國共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì )召開(kāi)時(shí)的50多名黨員，到現在，中國共產(chǎn)黨是世界第一大執政黨，黨員人數高達9500多萬(wàn)。對國家而言，同樣也是如此，1949年中華人民共和國建立之時(shí)，人均GDP只有23美元，今天，中國GDP總量已經(jīng)排名全球第二位，人均GDP也已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)美元。很顯然，中國共產(chǎn)黨建黨的百年，徹底改變了近代中華民族的命運，領(lǐng)導中國人民徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義，實(shí)現了中華民族的徹底解放與獨立，建立了新中國，讓人民群眾真正當家作主。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國在社會(huì )主義建設的實(shí)踐中取得了舉世公認的成就，持續推進(jìn)改革開(kāi)放，全面建成了小康社會(huì )，也在努力推進(jìn)社會(huì )主義現代化國家的建設。從服務(wù)對象來(lái)看，中國共產(chǎn)黨實(shí)現了讓中國人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的目標。因此，從中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和國家治理來(lái)看，這些成就都是很有說(shuō)服力的，體現了中國共產(chǎn)黨自身建設和治國理政的有效性。
根據我個(gè)人的理解，在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的歷程中，有兩點(diǎn)是至關(guān)重要的。
第一點(diǎn)跟人民有關(guān)，那就是堅持以人民為中心的理念。堅持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和根本政治屬性決定的。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就以馬克思列寧主義為指導思想和行動(dòng)指南，既是“中國工人階級的先鋒隊”，也是“中國人民和中華民族的先鋒隊”，是為中國“絕大多數人”的利益而奮斗的黨，黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。中國共產(chǎn)黨黨章規定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。毛澤東主席在革命年代就曾強調，依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。
在中國共產(chǎn)黨的十九大報告中，再次特別強調，人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們知道，共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標。毫無(wú)疑問(wèn)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，這就是中國共產(chǎn)黨的重要使命。從實(shí)踐來(lái)看，這也是中國共產(chǎn)黨一直奮斗的目標。在新中國建立初期，毛澤東就提出了通過(guò)農業(yè)合作化讓農民實(shí)現“共同富裕”的要求。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平就如何通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力最終實(shí)現全體人民共同富裕進(jìn)行了政策設計。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng )造性提出了“共享發(fā)展”新理念，判斷標準就是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。在這一點(diǎn)上，中國全面脫貧的勝利，就體現了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，促進(jìn)社會(huì )公平正義，實(shí)現“所有的人富裕”的執政理念。
第二點(diǎn)是跟制度有關(guān)，就是持續不斷地深化制度改革。中國特色社會(huì )主義制度是以馬克思主義為指導、符合中國國情、貼近中國傳統文化的制度和治理體系，也是馬克思主義中國化的實(shí)踐成果，也就是說(shuō)，從馬克思主義傳入中國，到中國特色社會(huì )主義制度的建立和完善，這本身就是一個(gè)不斷改革創(chuàng )新的過(guò)程。1978年，中共十一屆三中全會(huì )確定把全黨工作的重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國國家制度和治理體系總體上是與中國所處的社會(huì )主義發(fā)展階段相適應的。總而言之，改革的目的在于解決社會(huì )的主要矛盾，現階段，中國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，不平衡不充分的發(fā)展背后是不平衡不充分的體制。為此，早在2013年，中國確定了下階段改革的總目標，那就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。為此，黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，確定了全面深化改革的路線(xiàn)圖，黨的十九大報告便提出了158項改革措施，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革，生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，等等。
關(guān)于中國與巴西關(guān)系，我也想與大家分享一下自己的理解。
巴西是拉美地區大國和全球治理中的積極參與方，同時(shí)也是中國外交重要的戰略合作伙伴。盡管目前巴西尚未與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議，但是，中巴雙邊關(guān)系的維度和內涵與“一帶一路”倡議高度吻合。
在政策溝通方面，中國與巴西具備雙邊、多邊交叉完善的對話(huà)機制，2006年設立的中國——巴西高層協(xié)調與合作委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“中巴高委會(huì )”）是推進(jìn)兩國政策協(xié)調、各領(lǐng)域合作的總機制，也可以算是中國和拉美國家之間合作領(lǐng)域最全、效率最高的雙邊合作機制。另外，在二十國集團、金磚國家、基礎四國等國際多邊機制下，中巴兩國一直保持著(zhù)高頻互動(dòng)和合作，為全球治理體系改革做出了積極的貢獻。
在設施聯(lián)通方面，盡管中巴遠隔重洋，但巴西是拉美極個(gè)別與中國實(shí)現直航的國家之一。與此同時(shí)，在雙邊貿易推動(dòng)下，兩國遠洋運輸日益繁忙。除此之外，中國已經(jīng)成為巴西基礎設施建設的重要合作伙伴，基礎設施成為繼采掘業(yè)、農業(yè)之后中國投資巴西的又一核心領(lǐng)域，參與了一系列水電站、機場(chǎng)、碼頭、輸電線(xiàn)路等基礎設施項目，2018年招商局港口完成收購巴西第二大港巴拉那瓜港口，也創(chuàng )下了巴西以及拉美地區最大規模的港口收購兼并項目。包括在巴西的東北部，也吸引了越來(lái)越多的中國投資，有效地彌補了巴西經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期面臨的基礎設施投資能力的欠缺，有助于巴西更便利融入亞洲市場(chǎng)。
在貿易暢通方面，中巴雙邊貿易止住了前幾年的頹勢，在2018年達到1111.8億美元，巴西也成為首個(gè)與中國貿易規模超過(guò)千億美元的拉美國家，這也充分說(shuō)明中巴兩國活躍的貿易關(guān)系。目前，中國是巴西的第一大貿易伙伴，第一大出口目的地國和第一大進(jìn)口來(lái)源國，中國占巴西總出口的比重高達33%，占巴西總進(jìn)口的比重為21%，遠高于美國所占的比重。此外，兩國逐步推進(jìn)的產(chǎn)能合作有助于兩國貿易實(shí)現更加平衡、更具可持續性的增長(cháng)，與此同時(shí)，幫助巴西解決“去工業(yè)化”問(wèn)題，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級，更有利地融入全球生產(chǎn)鏈；
在資金融通方面，中國已經(jīng)成為巴西重要的外資來(lái)源國，根據巴官方統計，2003-2018年，中國對巴西實(shí)際投資額約為692億美元，而2003年的起點(diǎn)僅為5400萬(wàn)美元。對連續多年經(jīng)濟衰退的巴西而言，中國旺盛的投資勢頭一定程度上緩解了因外資相繼撤出所造成的沖擊。另外，中巴兩國在亞洲基礎設施投資銀行、金磚開(kāi)發(fā)銀行等國際多邊金融機構中保持著(zhù)密切合作，而中巴基金、中拉合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中拉基礎設施轉向貸款、中拉農業(yè)合作專(zhuān)項基金也成為中國與巴西實(shí)現資金融通的雙、多邊機制。
在民心相通方面，中國在巴西總共建立了10所孔子學(xué)院、4個(gè)孔子課堂，數量居拉美地區首位。另外，隨著(zhù)中巴雙邊合作的不斷升級，巴西智庫和高校成立了一批中國研究中心和項目組，通過(guò)系統深入的學(xué)術(shù)研究和推介，促進(jìn)了巴西各界對中國的了解。與此同時(shí)，巴西人來(lái)華學(xué)習、旅游的人次也呈猛增趨勢，而中國高校開(kāi)設葡萄牙語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的數量達到了30余家，對于中國百姓而言，關(guān)于巴西的資訊不再是稀缺資源。再有，隨著(zhù)“金磚合作”的開(kāi)展及其配套的“金磚國家”智庫交流的常態(tài)化，中巴兩國參與智庫交流的主體明顯增多，智庫交流的內容從以往的人員互訪(fǎng)擴大到了合作出版、聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò )構建等維度。我們也非常希望能夠通過(guò)今天的對話(huà)，與東北部的大學(xué)、智庫建立更加密切的學(xué)術(shù)聯(lián)系。因為，我們中國社會(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所與圣保羅、里約熱內盧、巴西利亞等地智庫已經(jīng)建立起了合作關(guān)系，雖然我個(gè)人曾經(jīng)去過(guò)東北部的薩爾瓦多、累西腓，但是，相比較而言，與巴西東北部的學(xué)術(shù)交流和聯(lián)系還是非常有限。因此，我也是很誠懇地請求中國駐累西腓總領(lǐng)館向我們推薦合適的合作伙伴。
以上就是我想跟大家分享的內容，再次感謝總領(lǐng)館的邀請，也非常期待能與今天對話(huà)會(huì )的中國、巴西兩國學(xué)者有更多的交流機會(huì )。